陜西省人民政府辦公廳關于印發關中地區散煤治_銅川職業技術學院

2019-06-19 10:33 投稿人 :銅川招商網 圍觀 :162次

西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南市人民政府,韓城市人民政府,楊凌示范區、西咸新區管委會,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

《陜西省關中地區散煤治理行動方案(2019-2020年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2019年4月11日    

陜西省關中地區散煤治理行動方案
(2019—2020年)

為深入貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號),加快實施《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》,有效破解散煤治理基礎設施建設滯后、政策配套和長效機制不完善等問題,進一步加快散煤治理工作,促進清潔取暖取得新突破,制訂本方案。

一、總體要求

(一)主要目標。以可持續、有質量清潔取暖為目標,以清潔能源利用為主線,以“煤改氣、煤改電、煤改熱”等為抓手,堅持政府主導、社會參與、精準治理、全民共治,形成“四宜”并舉、“雙改”優先、“多能”互補的散煤治理格局,推進空氣質量明顯改善,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。2020年采暖季前,在保障能源供應的前提下,關中平原地區基本完成生活和取暖散煤替代,暫不具備替代條件的山區積極推廣潔凈煤。

(二)基本原則。

堅持因地制宜。合理確定散煤治理方式,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,權威醫藥招商網,大力推進多能互補,確保群眾生活、取暖可承受、用得起、效果好。

堅持統籌協調。與新型城鎮化建設、鄉村振興、脫貧攻堅“結對幫扶”、農村人居環境整治、特色小鎮建設以及城鄉接合部、城中村改造等工作相結合,合理規劃熱源、管網,避免重復建設和浪費。

堅持整村推進。以縣(市、區)整體推進為重點,以鄉(鎮、街道)為單元,整體規劃設計,逐村實施改造。

堅持先立后破。立足能源供應保障實際,嚴格以氣定改、以電定改、以熱定改,嚴禁“一刀切”。

堅持突出重點。城中村、城鄉接合部及城市上風向鄉(鎮、街道)、村優先推進散煤治理,鄉(鎮、街道)黨政機構、企事業單位率先完成。

堅持全民共治。制定支持政策,明確各級政府與相關部門責任分工,鼓勵企業和社會資本投入,兼顧群眾承受能力,引導城鄉居民積極參與。

(三)治理標準。

煤改電:戶用電能力達到4~6KW,完成智能電表改造。配備必要的清潔取暖設施。

煤改氣:燃氣管道及計量設備安裝入戶,通氣點火。配備必要的清潔取暖設施。

潔凈煤(含生物質成型燃料):燃料類別和質量符合相關標準。配備必要的高效環保爐具。

太陽能、地熱能等:嚴格執行國家標準。

上述治理措施必須確保安全穩定運行。

(四)治理區域。關中各市(區)已劃定“禁燃區”以外的區域均需實施散煤治理。

二、重點任務

(一)高效經濟推進煤改電。各市、縣、區政府主動對接本地電網公司制訂電網擴容改造實施方案,逐村逐戶排查電力設施,統籌做好變壓器、配電線路、智能電表等配電設施改造工作,全面推進農村電網升級改造,滿足群眾采暖用電需求。2019年12月底,關中平原地區基本實現應改盡改,山區力爭整村連片改造完成60%,其余區域在2020年底前完成改造。加強已完成改造地區電力安全穩定供應和電供暖設施使用安全管理。鼓勵公共機構優先使用高效空氣源熱泵、蓄熱式電供暖等產品。

(二)穩妥推進煤改氣。堅持以氣定改,在嚴格落實合同資源量的基礎上,天然氣管網覆蓋地區優先實施煤改氣。加快天然氣管網等基礎設施建設,不斷擴大天然氣覆蓋范圍。按照特事特辦原則,加快管網、儲氣站設施建設用地、規劃許可等前期工作,簡化審批手續,加快審批進度,銅川新聞,積極支持燃氣公司推進項目實施計劃。鼓勵支持管網未覆蓋且基礎條件較好的鄉(鎮、街道)使用撬裝液化天然氣和壓縮天然氣。每年新增氣量優先用于農村居民煤改氣并納入合同管理,保障取暖穩定用氣。為確保節能減排,戶內安裝的燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。按照摸排底數,加快制訂分年度確村定戶煤改氣實施方案,合理確定2019年、2020年度煤改氣規模。

(三)加大地熱能等可再生能源供暖力度。地熱資源較好的西安、咸陽市等平原地區的城區、城鄉接合部、重點村鎮建筑面積在2萬平方米以上的新建小區,在技術、經濟可行的前提下應采用地熱能供暖,鼓勵具備條件的老舊小區進行地熱能供暖改造。新建垃圾焚燒發電廠原則上必須作為城鎮熱源點進行建設。鼓勵支持有實力的科研院所、企業加強對太陽能光熱、生物質能利用的技術研發,提高系統集成能力。鄉(鎮、街道)黨政機構、企事業單位和鐵路、公路附屬服務站點等率先建設一批可再生能源供暖示范項目。

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